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        1. 中華人民共和國國家發展和改革委員會

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          江蘇省發展改革委祁彪副主任參加國家發改委關于貫徹國務院指導意見工作部署視頻會
          2019-08-05  來源:江蘇省發展改革委網站

            7月25日下午,省信用辦組織參加國家發展改革委關于貫徹落實《國務院辦公廳關于加快推進社會信用體系建設構建以信用為基礎的新型監管機制的指導意見》(以下簡稱《意見》)工作部署視頻會,國家發展改革委連維良副主任出席會議并講話。我委副主任祁彪、人民銀行南京分行、省信用辦、省信用中心及部分第三方服務機構有關人員參加視頻會。

            本次視頻會連接了國家、省、市、縣四級社會信用體系建設牽頭部門,旨在學習貫徹黨中央、國務院關于社會信用體系建設的決策部署,研究落實信用監管《意見》的具體措施。國家發展改革委副主任連維良、中國人民銀行副行長朱鶴新出席會議并講話,浙江、廣東介紹了各自開展信用監管工作的經驗。

            連維良副主任就落實《意見》提出了三點要求,一是深刻把握信用監管的核心內涵;二是務實推進信用監管落地落實;三是實現信用監管高質量發展。

            連維良副主任強調,《意見》的出臺使各級具體從事信用工作的同志們深受鼓舞。下一步,讓《意見》真正落地,要抓緊做好以下十個方面:一是讓信用承諾落地。全面建立健全信用承諾制度要做到“全覆蓋、樣板化、入記錄、廣公示、問效果”。二是讓誠信教育落地。充分利用各級各類政務服務窗口,廣泛開展市場主體誠信教育,重點做到“三個突出”,即“突出個人誠信教育,突出法定代表人誠信教育,突出重點崗位從業者誠信教育”。三是讓自愿注冊落地。落實自愿注冊機制應做到“四定”,即“定標準、定渠道、定對象、定目標”。四是讓信用評價和分級分類監管落地。信用評價是加強社會信用體系建設的關鍵舉措。公共信用評價、行業信用評價、市場化第三方信用評價、行業協會商會信用評價互相補充,是支撐分級分類監管的重要基礎。要廣泛應用信用評價結果開展差別化的監管,并根據信用評價結果進行約談、開展培訓。同時,收集好各方對于公共信用評價的建議意見。五是讓信用報告應用落地。積極拓展信用報告應用,要切實做到“定標準、拓范圍,推互認”。六是讓市場禁入措施落地。各地方要用好行業禁入機制,及時發現、記錄行業內市場主體失信行為,將嚴重失信者攔在行業領域外,關鍵是要做到“三個一批”,即公開公示一批典型案例;跨地區共享一批市場禁入信息;入法入規一批禁入制度。七是讓信用修復落地。各地方在貫徹落實信用修復制度時要做到“明標準、嚴程序、查問題”。八是讓聯合懲戒落地。聯合懲戒是社會信用體系的核心運行機制,也是最管用、最有效、最為成熟的信用手段。深入開展聯合懲戒要做到“一增一降”,即增加報送聯合懲戒案例,降低黑名單企業數量占全部市場主體的占比。九是讓信用自凈建設落地。即治理“不良信用服務機構”措施落地。對違法違規的信用服務機構和不具備相應資質、以信用名義開展信用服務的機構嚴厲查處、堅決清理,營造良好的信用服務市場經營環境。對于“知法犯法”,性質惡劣的嚴重失信信用服務機構,以及冒用信用服務等名義,出具虛假信用報告,或以承諾修復企業信用、提高企業信用等級等名義違規收費等公開行騙行為的,一律堅決逐出市場。十是讓法治建設措施落地。信用立法是社會信用體系建設有效運轉的重要基礎,是各項信用機制有效落地的關鍵保障。

            針對信用建設工作如何高質量發展的問題,連維良副主任提出四點要求。一是信用手段越管用,越要防止泛用。二是信用惠民便企措施越豐富,越要尊重市場規律。三是社會公眾對信用接受程度越高,越要依法依規。四是信用信息越是充分共享,越要重視主體權益保護。

            省信用辦認真聽取會議要求,將根據《意見》提出的22條具體措施,對標對表,認真研究,抓好各行業各領域的信用監管工作,將任務要求落實到位。

            

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